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近日，根据《四川省财政厅 四川省住房和城乡建设厅 四川省自然资源厅关于开展省级城市更新创新模式试点工作的通知》（川财建〔2025〕217号）要求，经过第一阶段和第二阶段两轮评审，彭州市被确定为省级城市更新创新模式试点城市（县城）。
城市有机更新从何着手？作为老城区中历史底蕴最深厚、体量最大、群众呼声最高的龙兴寺片区，更新需求最急。从 “痛点聚集地”，到日均客流超2万人次、节假日突破10万人次的“新天府·彭派生活会客厅”，龙兴寺片区的焕新，不仅是城市面貌的巨变，更是一场关于城市发展理念、更新路径与治理智慧的深刻转型。
在“十四五”收官之年，彭州以龙兴寺片区为“破题之笔”，交出了一份城市有机更新的生动答卷。
龙兴寺片区，占地1200亩，坐落于彭州老城核心。龙兴寺千年香火不绝，“刘、邓、潘”彭县起义旧址述说着红色记忆，是彭州的文化根脉。
然而，2017年实施集中改造前，这片承载历史的土地却渐显疲态：1080余户低洼棚户密集拥挤，房屋多为上世纪七八十年代修建，老旧破损；市政道路狭窄、雨污管网缺失、公共空间稀缺；建筑密度高，安全隐患突出、产权关系复杂……
龙兴寺改造前
一边是沉甸甸的历史文脉，一边是迫在眉睫的民生改善。城市更新，势在必行，却又困难重重。如何既留住千年古城的魂，又改出宜居宜业的新？如何让居民真正满意，而非简单“一拆了之”？如何让更新可持续？
2017年起，彭州将龙兴寺片区更新列为“头号工程”，一场以“保护优先、有机更新”为内核的改造实践，正式拉开帷幕。实施拆迁新建约400亩、风貌提升超800亩，建成了集文化体验、潮流消费、休闲游憩、产业联动于一体的综合性人文景区式商业片区。
如今走进龙兴寺片区，青瓦灰墙、街巷蜿蜒，现代建筑与川西风格交融共生。龙兴寺禅意静谧，商业街区人流如织，口袋公园散落其间，烟火气与文艺感并存。
自片区运营以来，每天常态化接待游客超2万人次，节假日接待游客超10万人次，累计客流量达1500万人次、带动旅游总花费11亿元。其中，今年国庆共吸引游客和本地居民超130万人次、外地游客占比超49.9%。多次获得央视、人民网等媒体报道，摘得“建筑界奥斯卡”Architizer A+Awards奖项等国际权威荣誉。
更值得一提的是，龙兴寺片区更新并未大拆大建，片区改（留）比例高达70%，20余万平方米的历史建筑与传统街巷得以保留；建筑密度从60%以上降至30%以内，容积率控制在1.5以下，留出了4.94公顷绿地广场与1.5公里滨水绿廊，破解了“成都人不进彭州城”的文旅发展瓶颈，实现了从县域过境游到超大特大城市近郊都市旅游目的地的转型。
龙兴寺片区的焕新，并非简单的旧城改造，而是一套系统性的“方法论”实践。
彭州坚持“保护性更新”，最大限度保留历史肌理。创新推出“房票”安置模式，833户搬迁户凭“房票”自主选购市场新房或存量房，实现“以购代建”。这一做法既尊重居民选择权、化解征迁矛盾，也助力商品房去库存，激活城市内循环。
彭州打造烟火集、潮流集、药养集等六大主题区，植入音乐房子、UFOHOUSE小酒馆等消费场景25个。利用“金角银边”建设口袋公园、彭派驿站、便民饮水点等小微设施，推动片区从“居住区”向“旅居融合社区”转型。
构建“政府统筹+国企示范+专业赋能+公众协商”治理架构。针对片区多民族聚居特点，搭建民族共治平台，邀请回族、藏族代表参与共建。通过坝坝会、线上问卷等形式征集民意，居民满意度超95%。
依托全省最大的中医药制造集聚区天府中药城、国家级户外运动目的地品牌的基础优势，深耕“天府药市”“龙门越野”等垂类IP，打造药商文旅融合项目与非遗展示空间，商业入驻率达80%。成功举办“龙兴龘龘”彭州非遗大集、全国扁带锦标赛等省级以上活动100余场。
龙兴寺片区的更新，并未止步于现状。下一步，彭州将继续深化“天府药市”IP，构建集中医药文化、健康消费、美学体验于一体的超级综合体，打造“中医药健康生活美学首城”。同时，推广“低拆建比+房票优化”等模式，推动片区更新，让有机更新的星火，点亮整座城市的未来。
城市更新，从来不是推倒重来。龙兴寺片区的蝶变，印证了一个道理：最好的更新，是让文化留下来、生活好起来、城市活起来。在这里，看得见千年古刹的屋檐，闻得到市井巷里的烟火，触得到时代奔涌的脉搏——这或许就是“城市之心”最好的模样。 转载声明：本文转载自彭州发布 《交卷！这个“省级试点”为何选中彭州？》[阅读原文]。 | 
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发表于 2025-12-11 13:32:14
